?您的位置: 首页 >> 新闻中心 >>行业热点

南昌市深化内贸流通体制改革工作方案

作者:admin 来源:南昌市商务局 发表日期:04月17日 点击次数:3

为学习借鉴全国内贸流通体制改革发展综合试点城市经验,推进我市内贸流通体制改革,加快内贸流通产业发展,促进流通业转型升级,根据省商务厅《关于印发<江西省学习借鉴全国内贸流通制改革试点经验 深化内贸流通体制改革工作方案="">的通知》(赣商务办流通字[2017]86号)精神,结合我市内贸流通体制实际,特制定本方案。

??? ?一、目的意义

??? 内贸流通是消费的基础,发展流通可以改善消费环境,降低消费成本,释放消费潜力。内贸流通一头连接生产,一头连接消费,是推动创新驱动发展的重要领域和重要基础。当前,我市消费市场规模持续扩大,流通基础设施不断完善,现代流通方式加速发展,初步形成了全面开放、主体多元、方式多样的流通体系,但也存在城乡之间流通发展不均衡、产业集中度低、主体规模偏小、流通效率低、流通成本偏高、信息化水平有待提升等问题。进一步深化内贸流通体制改革与发展,推动转型升级,是内贸流通服务全市经济发展大局的客观需要,是建立现代流通治理体系的内在要求,是推动流通产业升级的重要途经。

二、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神和全市产业发展“一核两重”总战略,学习借鉴国内贸易流通体制改革发展综合试点可复制推广试点经验,以推进内贸流通供给侧结构性改革为主线,以促进流通信息化、标准化、集约化为主攻方向,调整供给结构,加快流通创新和转型升级,降低流通成本,提高流通效率,提升流通现代化水平,提升流通治理能力,增强内贸流通产业服务全市经济社会发展能力,努力实现南昌市服务业发展倍增行动计划目标。

三、主要内容

(一)推动实体零售创新转型。以贯彻落实《国务院办公厅关于推动实体零售创新转型的意见》(国办发﹝2016﹞78号)和《省政府办公厅关于促进实体零售创新转型的实施意见》(赣府厅发﹝2017﹞25号)为契机,通过灵活调整商业结构、创新机制和模式、增强消费服务体验、支持传统餐饮业等方式,推动实体零售创新转型。不断完善新建区新城吾悦广场、红谷滩新区沃尔玛山姆会员店、西湖区天虹华中区总部等商业设施,增强综合服务能力,使汇聚休闲、百货、餐饮、娱乐、文化、体育、保健等新兴业态的大型城市综合体成为消费“主战场”。鼓励有实力的连锁经营实体零售业采取特许经营连锁、加盟连锁等方式,向多行业、多业态拓展,提高特许经营管理水平。鼓励发展自有品牌,推动有条件的实体零售企业“走出去”,拓展国内市场,探索对接国际市场,提升国际化经营能力,积极引进国内外知名一线品牌。鼓励实体零售业运用互联网、大数据等新技术分析研究消费行为,把握市场消费趋势,建立快速高效的消费需求反馈机制,突出品牌服务、特色服务,做精做细做深体验消费,推动实体零售商转型为消费体验商或整合服务商。积极拓展旅游餐饮、休闲餐饮、娱乐餐饮、会展餐饮、社区餐饮、特色餐饮、时尚餐饮、喜宴、婚宴、寿宴、家宴、团餐、外卖、餐饮020、农家乐等大众化餐饮,使之成为新的消费热点和经济增长点。开展智慧商店、智慧商圈等流通创新基地示范创建工作,带动全市实体零售业创新转型。

(二)促进老字号特色品牌传承创新。积极宣传推广“天下英雄城·南昌瓦罐汤”城市名片,支持鼓励我市老字号特色风味小吃“瓦罐汤”实现品牌化、标准化、产业化、规模化发展。继续开展“南昌老字号”认定和“江西老字号” 、“中华老字号”初审推荐工作,挖掘、保护和传承一批“南昌老字号”、“江西老字号”、“中华老字号”。修改完善“南昌老字号”认定管理办法,促进老字号认定工作制度化、规范化。支持老字号传承和创新传统技艺,提高市场竞争力,提升老字号品牌价值。组织老字号赴省外开展宣传推介活动,加强老字号宣传,提升老字号品牌影响力。引导支持老字号与电商平台对接和线上线下融合发展,开展网络交易平台业务培训。支持老字号企业开展连锁经营,促进老字号企业营销方式转变。鼓励老字号企业进驻特色商业街,促进老字号集聚发展,共同提升品牌价值。

(三)推动电商“互联网+”发展。推进电子商务进农村、进社区、进企业、进国内、国际市场,深度融入我市工业、流通企业领域,加快线上线下互动融合,带动我市产业转型升级,促进经济提质增效。以我市五大战略性支柱产业为依托,对全市电子商务产业发展进行统筹规划和合理布局,通过改造、提升、新建等方式,聚合优势资源,培育一批具有一定规模、产业配套齐全,多功能、多业态、多层级的电子商务示范基地(楼宇)。引导电子商务企业和项目向基地、园区、总部大厦集聚,集中力量扶持电商基地发展壮大。结合我市产业结构和特点,积极培育一批集交易支付、商品体验、在线物流、售后服务等于一体的同城购物商品销售服务类综合平台;以餐饮、旅游等生活服务为主的生活服务类综合平台;鼓励发展提供融资、通关、结汇、退税等一站式服务的跨境服务类综合平台;鼓励发展汽车及零配件、医药、铝型材、二手车等专业性电子商务交易平台建设,带动相关产业发展,满足不同类型的消费需求。加快推进进贤县国家电子商务进农村综合示范县试点工作,尽快总结出一系列可复制、可推广的经验在全市农村地区铺开。

(四)构建城市配送及物流标准化体系。进一步完善城市配送公共服务功能,着以城市配送公共信息平台、城市共同配送车队为依托,推进全市城市共同配送体系建设。加快全国物流标准化试点城市建设,以试点企业为载体,推广符合国家标准要求的1200*1000mm标准托盘(含笼车、周转箱等)及其循环共用,以托盘及周转箱(筐)标准化循环共用为突破口,在全市快速消费品、医药等行业全面开展全链条、跨区域的“带托运输”试点。引导物流企业探索物流行业地方标准。重点推进向塘江西省物流中心建设,打造一级铁路物流基地,一类口岸、保税物流分拔中心“三位一体”现代商贸物流城。

(五)推进商圈转型升级。贯彻《南昌市十三五商务发展规划》,统筹规划建设城乡流通网络,优化流通产业布局,规划建设标志性商业建筑,传承城市发展脉络,积极引进各类新兴消费业态。高起点建设苏宁睿城、华润万象城、正盛太古港等综合体,充分体现南昌商旅文韵味,塑造城市古色、绿色、红色、特色形象,加快推进一核两副商业规划布局发展。做好城市商业设施统筹建设,依托南昌市悠久的历史文化旅游资源,打造绳金塔商旅文融合示范区、万寿宫历史文化街区等特色街区。持续推进打造文港、溪霞商旅文融合发展特色小镇,加快商业与文化、旅游、会展等产业融合。引导东湖区、西湖区、红谷滩新区等地探索开展城市智慧商圈建设,大力发展绿色流通和消费,推动城市传统商圈转型提升。

(六)积极引导绿色流通和消费。引导大型商贸企业设置绿色产品专柜,扩大绿色商品采购和销售,支持实施绿色供应链管理,提供绿色服务,引导绿色消费。大力宣传贯彻绿色商场行业标准,开展绿色商场创建活动,创建一批绿色商场。引导“互联网+回收”模式创新,探索生活垃圾分类回收和再生资源回收两网融合。加大绿色促销活动,组织名特优重点企业赴省内外举办江西绿色低碳商品展示推介活动。

(七)推进内贸流通民生工程建设。研究商品交易市场转型升级指导意见,支持南昌洪城大市场等日用品交易市场创新和拓展内外贸市场采购、电子商务、物流配送等功能,推动市场向展示展览、内贸采购、外贸出口、众创平台、供应链服务等转型。开展公益性农产品市场体系建设,支持南昌深圳农产品批发市场进一步夯实公益性农产品批发市场地位,建立稳价保供长效机制。在基本完成城区农贸市场高标准提升改造基础上,建立和完善属地化的农贸市场管理模式,进一步推进农贸市场创新发展,并加大考核督导力度,推进农贸市场环境大整治,使农贸市场面貌、形象、品位得到全面改变;在全市特色小镇逐步推进商业“四个一”工程,进一步健全农村市场体系,即每个镇建设(改造)一条商业街、一个农贸市场、一个连锁超市、一个电商进农村网点(物流配送点);鼓励引导社区连锁便利店拓展综合服务功能和智能无人便利店发展,打造“小而全、小而美、小而绿”的社区商业服务平台。

(八)加强流通领域区域合作和国际合作。积极加强与昌九、昌抚的市场对接合作工作,做好参与长江中游城市群省会城市区域要素市场建设有关工作。着力打造具有较强影响力的绿博会展会平台。组织优质企业参加境内外知名商品展览会,帮助企业利用展会平台开拓国际贸易渠道,积极选推优质的纺织服装企业申请广交会品牌展位。

(九)增强流通领域公共服务功能。加快建设完善流通领域公共服务平台,提升南昌风快平台、电商平台和中小商贸中心服务平台功能。加强商贸统计工作,完善典型企业国家库和地方企业库建设。进一步优化监测样本结构,重点增加和调整限额以上批、零、住、餐企业和电子商务企业、应急商品数据库企业和信息泵报送企业等样本企业。将涉及商务部门再生资源经营回收备案、二手车交易市场经营者备案、洗染业经营者备案等事项纳入全市“多证合一”改革清单,贯彻落实商事制度改革,进一步降低市场准入制度性交易成本。

(十)建立以商务信用为核心的新型流通治理模式。 积极推动商务诚信体系建设,引入公众和行业协会参与市场管理,形成“企业自治、行业自律、公众评价、政府监管”的流通治理新模式。探索守信联合激励失信联合惩戒机制,对诚信企业在广告宣传、资金支持、运营管理、金融信贷、项目支持等方面给予全力支持;对于失信企业,在交易准入、资金引导、运营管理、宣传警示、淘汰退出等方面采取惩戒和约束措施。加快南昌肉菜追溯体系建设运维工作,探索“政府引导、市场运营、社会参与”的重要产品追溯体系。进一步完善商务综合执法模式。健全执法工作制度,规范执法流程,落实执法保障,加强商务领域行政执法机构、举报投诉和队伍建设,实现商务领域全面综合行政执法。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立内贸流通体制改革领导小组,建立健全内部工作机制,明确牵头部门和工作职责,做好分工部署,研究制定工作目标和具体措施,统筹推进内贸流通体制改革工作。

(二)加强学习交流。在认真学习借鉴全国内贸流通体制改革发展综合试点城市经验的基础上,加强调研交流,并结合南昌市流通发展实际和经济发展特点,认真谋划全市内贸流通改革工作,列出具体改革事项,形成改革方案、措施,排出工作进度表,建立工作台帐,推动改革事项顺利进行。

(三)形成工作合力。内贸流通工作涉及面广,涉及部门多,抓好内贸流通体制改革要加强横向协作、纵向联动。一是要积极与发改、工信、财政、交通、市场监管、旅游、供销等部门的沟通协调,统筹规划,密切配合,形成深化内贸流通体制改革发展工作合力。二是要加强商务部门上下联动,积极与省商务厅对接,争取政策支持,同时对县区商务部门内贸流通改革工作加强指导,确保全市内贸流通改革工作落到实处。

(南昌市商务局流通业发展处? 刘军鸿供稿)

@2013-2016 南昌市中小商贸流通企业公共服务信息平台 All Rights Reserved 版权所有 复制必究

工信部备案号:ICP备09035011号-14 E-Mail:ncsmfwzx@163.com联系电话:0791-86126586